Совет Таиланда против легализации казино: угроза для туризма
В Таиланде разгораются дебаты вокруг законопроекта о развлекательных комплексах, фактически легализующего казино. Совет государства, консультативный орган при правительстве, выразил серьёзные опасения, заявив о несоответствии документа государственной политике и неэффективности в решении проблемы нелегальных азартных игр.
Как сообщает Bangkok Post, в конце прошлого месяца Секретариат Кабинета министров разослал ведомствам циркуляр с просьбой предоставить отзывы по законопроекту. Рассмотрение документа Советом государства было перенесено на понедельник из-за королевских торжеств, запланированных на вторник.
Главный аргумент Совета государства: законопроект фокусируется на создании крупных развлекательных центров с казино, противореча это более широкой государственной стратегии развития туризма. Стратегия приоритезирует создание интегрированных туристических объектов, подобных японским Integrated Resort Districts или сингапурскому Marina Bay Sands, включающим отели, торговые центры, развлекательные площадки и конференц-центры, где казино играют лишь незначительную роль. Критики указывают на несоответствие акцента законопроекта на игорных заведениях первоначальной цели развития туристической отрасли.
Кроме того, Совет государства требует чёткого определения «развлекательного комплекса», чтобы понять, будут ли в него включены отели, рестораны и другие предприятия, деятельность которых уже регулируется существующим законодательством.
Законопроект позиционируется как средство борьбы с нелегальными азартными играми. Однако, по мнению Совета государства, общественность ассоциирует развлекательные комплексы с разнообразным отдыхом, а не только с азартными играми. Остаются опасения, что законопроект не решит проблему нелегального гэмблинга, обусловленную слабым исполнением действующих законов. Совет государства предложил вместо нового закона внести поправки в Закон об азартных играх 1935 года, если правительство действительно намерено легализовать и регулировать игорный бизнес.
Совет также подчеркнул необходимость чёткой формулировки целей законопроекта Министерством финансов для объективной оценки его целесообразности Кабинетом министров.
Законопроект о развлекательных комплексах предусматривает выдачу лицензий на организацию игорных заведений только в рамках этих комплексов. Лицензии устанавливают квоты для тайских и иностранных сотрудников, запрещают рекламу и продвижение азартных игр. Вход в казино будет запрещён лицам младше 20 лет, незарегистрированным гражданам Таиланда и другим категориям лиц.
Законопроект также определяет виды бизнеса, допустимые в рамках системы: торговые центры, отели, рестораны, бары, ночные клубы, спортивные объекты, аквапарки и игорные заведения. Стоимость заявки на лицензию для казино составит 100 000 батов, первоначальная лицензия — 5 миллиардов батов, ежегодное продление — 1 миллиард батов. Входной взнос для граждан Таиланда составит 5000 батов за каждое посещение казино.
Министерство финансов продвигает законопроект как инструмент экономического роста, прогнозируя увеличение доходов от туризма до 475,5 миллиардов батов в год, создание от 9000 до 15 300 новых рабочих мест и рост государственных доходов на 12–39 миллиардов батов в год. Однако, учитывая возражения Совета государства, будущее законопроекта остаётся неопределённым. Предстоящие обсуждения в правительстве покажут, будет ли принят этот спорный документ в нынешнем виде или с существенными изменениями.
гэмблинг, закон, казино, Таиланд, туризм
